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重慶:發揮人社職能優勢 夯實穩定脫貧基礎

  梁平區扶貧車間帶動貧困人員實現就業

  忠縣拔山鎮建卡貧困人員參加廚師培訓

  潼南區阿源農業扶貧車間讓貧困戶實現家門口務工

  堅決貫徹落實黨中央國務院關于打贏脫貧攻堅戰的決策部署,堅持精準扶貧精準脫貧基本方略,我市人社系統聚焦深度貧困區域和特殊貧困人員,以夯實貧困人員穩定脫貧基礎為目的,加大就業創業、技能扶貧工作力度,著力為打贏脫貧攻堅戰作出積極貢獻,為實施鄉村振興戰略打好基礎。

  扶貧同扶智扶志相結合

  全面貫徹黨的十九大精神,我市人社系統踐行全心全意為人民服務的根本宗旨,把人民對美好生活的向往作為奮斗目標,充分發揮人力社保部門職能作用,強化責任落實,統籌做好各項扶貧工作,推動全市人力社保脫貧攻堅工作扎實有效開展。

  對標對表市委、市政府確定的脫貧時序,人社系統排出時間表、規劃路線圖,專門制定了《打贏人力資源社會保障脫貧攻堅戰三年行動實施方案(2018—2020年)》,細化任務措施。

  特別是在就業扶貧和技能扶貧方面,《方案》中明確提出,要促進就近就業和轉移就業、鼓勵返鄉下鄉創業帶動就業、深化魯渝勞務扶貧協作、開發公益性崗位過渡安置,并加大就業創業扶貧培訓力度、實施技工院校技能脫貧行動、開展技能進農村進社區進家庭活動等。

  不搞形式主義、不做表面文章,突出重點、分類施策,目前《方案》的各項目標已基本達成,有就業意愿和勞動能力的貧困勞動力均基本實現穩定就業。

  今年,面對突發的新冠肺炎疫情,市人社局攻堅克難,把促進貧困勞動力就業作為當前工作的重中之重,在做好疫情防控措施的同時建立日調度機制,按照“四個優先”做好就業服務,利用信息系統優先采集就業意愿,提供“點對點”服務優先組織返崗,落實獎補政策鼓勵企業優先招聘吸納,開發公益性崗位優先安置,取得明顯成效。

  “扶貧同扶智扶志相結合,我們著力激發貧困人員脫貧致富的內生動力,不讓一個貧困人員掉隊?!笔腥松缇窒嚓P負責人表示,人社系統把為人民謀幸福作為根本使命,盡全力讓人力社保事業發展成果更多更公平地惠及貧困群眾,確保如期打贏脫貧攻堅戰。

  打好就業扶貧組合拳

  近期,山東省人力社保廳與重慶市人力社保局在山東開展魯渝勞務扶貧協作對接活動。截至目前,重慶已有組織轉移建檔立卡貧困人員赴山東就業累計2232名,利用山東元素幫助建檔立卡貧困人員實現就地就近就業累計8583名、開展建檔立卡貧困人員技能培訓累計9677人次。

  一人就業,全家脫貧。為讓貧困群眾實現真脫貧、脫真貧,我市以“提高勞務組織化程度”為目標,在全市動態開展16周歲以上貧困人員就業狀況和就業需求調查。在“底數清、情況明”后,逐步擴大“扶貧車間吸納、有組織勞務輸出、返鄉創業帶動、公益性崗位安置”4種渠道就業規模,強化易地扶貧搬遷就業幫扶、規范公益性崗位管理、開發智能平臺簡化申辦流程、推動魯渝勞務協作提質增效、探索出“政府+企業+學?!毙履J?,構建起就業扶貧新格局。

  同時,積極整合社會力量,探索與中國鐵路成都局公司開展“鐵路就業脫貧行動”,與順豐、滴滴、到家等企業開展“數字經濟促脫貧行動”,為有需求的貧困人員提供穩定性高、工資待遇好的優質崗位。

  特別是今年疫情發生以來,為廣大有就業意向的貧困群眾提供有針對性的對接服務,實行“分組編隊、行前提醒、準備物資、出發簽到、途中銜接、抵達對接”六步工作法,保證“輸出有組織、健康有檢測、承運有防護、到達有交接、全程可追溯”。

  截至目前,全市貧困勞動力外出務工76.2萬人,超過去年規模。同時,超額完成今年轉移貧困人員到山東穩定就業、山東幫扶實現就地就近就業的目標任務。今年“點對點”組織出行8230趟次,“一站式”集中輸送貧困勞動力5萬余人。今年落實各項就業扶貧政策補貼4億余元,惠及貧困勞動力51.2萬人次;累計創建扶貧車間436個,吸納貧困勞動力就業4029人;全市公益性崗位安置貧困勞動力9.9萬人;“鐵路就業脫貧行動”在渝東南地區招錄1000名貧困學生,畢業后可定向到中國鐵路成都局公司簽約就業;“數字經濟促脫貧行動”吸納我市貧困人員就業4000余人,月平均工資達到5000元以上。

  唱好技能扶貧重頭戲

  扶貧先扶智,授魚又授漁。我市人社系統著力于幫助貧困群眾掌握一技之長,通過高質量就業,切實促進貧困群眾脫貧致富,實現真脫貧、脫真貧。

  為此,我市將技能扶貧納入全市職業技能提升行動總體工作,加強政策舉措優化,擴大扶貧培訓項目,完善補貼標準,實現了培訓項目、補貼標準、參訓人員、承訓機構、培訓渠道、技能評價六個全覆蓋,確保有勞動能力和培訓意愿的貧困勞動力“應訓盡訓”。

  具體實施上,一方面,結合貧困地區資源稟賦和產業發展規劃,增設特色職業工種,滿足當地對技能人才的需求;鼓勵各類用人單位吸納貧困勞動力就業,開展以工代訓培訓、企業職工技能培訓,按規定給予職業培訓補貼;鼓勵建設家庭服務業等培訓基地,推進企業新型學徒制培訓;創新培訓方式,打破地域限制,運用現有網絡培訓平臺系統,支持開展“互聯網+技能培訓”,大力推動技能扶貧培訓全覆蓋,提升培訓效率。

  另一方面,深入推進“技能脫貧千校行動”。選擇20所優質技工院校與全市33個有貧困家庭的區縣人力社保、扶貧部門對接,動員貧困家庭中有就讀意愿的應屆、往屆“兩后生”免費接受技工教育;鼓勵技工院校針對不同困難群體開展差異化培訓,優化培訓方式方法,擴大技能扶貧培訓規模;按需組織職業技能培訓,創新了訂單式組織、菜單式教學、工單式就業“三單式”培訓模式,加強教育教學幫扶。

  今年,我市累計招收貧困家庭“兩后生”2436名就讀技工院校,培訓貧困勞動力9.79萬人次,發放培訓補貼超過1億元。技能培訓為脫貧攻堅注入了強大動能,一大批貧困群眾受益技能扶貧,邁上脫貧致富之路。

  百姓說>>>

  發展壯大農家樂,讓村民共同參與

  從貧困戶到廚師技能學習能手,再到開辦鄒家莊農家樂成為老板,忠縣拔山鎮五星村一組村民冉小瓊和鄒國政夫婦的創業致富故事在當地成為佳話。

  “我們能有今天的好日子還得感謝好政策以及社保所工作人員對我們的幫助和關心?!比叫…傉f,“多虧了他們宣傳和指導,我們才有機會參加廚師培訓,有了開辦農家樂的手藝和想法?!?/p>

  據了解,在開辦農家樂以前,冉小瓊在家照顧小孩和年邁多病的父母,其家屬鄒國政在外做小工,收入并不穩定。斷斷續續的勞務收入對于一家五口和所欠債務來說杯水車薪,冉小瓊一家被評為建卡貧困戶。

  轉機悄然而至。4年前,冉小瓊和鄒國政相繼被推薦到廚師培訓班參加學習,學到一技之長后,又在工作人員的指導下,利用自家資源開辦了鄒家莊農家樂。從小規模接待顧客,到流轉土地擴大規模,冉小瓊一家的農家樂生意越發紅火,回頭客越來越多。

  如今,鄒家莊農家樂集餐飲、采摘、垂釣等休閑活動為一體,一年下來可收入10多萬元,冉小瓊一家摘掉了貧困帽。不僅如此,農家樂目前還招聘了4名當地村民做臨時工,加之收購當地村民食材,帶動了周邊30多戶村民增收。

  走進扶貧車間,變身產業工人

  眼下,潼南區崇龕鎮柿花村花椒種植基地進入了冬季養護期,花椒基地負責人正在組織員工進行修建和清園,當地村民陳本英也在其中。

  “我原本在外地打工,但是現在年齡大了,又有高血壓、貧血,家中也有老人需要我們贍養,所以一直想回來就近務工?!标惐居⒄f,“在政府工作人員的介紹下,我進了花椒基地的扶貧車間,離家近、方便照顧老人,每個月能掙差不多2000元,比在外頭打工強?!?/p>

  陳本英口中的扶貧車間屬于重慶阿源農業有限公司,該公司當前吸納了村里40多名群眾就業,其中有12人是建檔立卡的貧困戶人員、低保戶人員或殘疾家庭人員,為當地村民脫貧致富提供了極大助力。

  據悉,村民在基地除了有打工收入,還有土地流轉金。目前,該公司還在探索實施技術入股新模式,希望讓擁有花椒種植技術的貧困戶通過技術入股分紅,以進一步助力村民脫貧致富。

  “將這份愛與希望傳遞給更多的人”

  唐春芳出生在梁平區竹山鎮大塘村一個普通農家,家庭雖不富裕卻也其樂融融。然而,就讀高中期間,她的父親在工作中意外受傷,不僅花光了家中積蓄,也讓生活的重擔壓在母親一人肩上,微薄的收入讓一家人生活陷入艱難,她家被列為建卡貧困戶。

  在當地相關部門的針對性幫扶下,唐春芳大學畢業后參加了以職業介紹、職業指導、崗位推薦等為主要內容的職業培訓,并成功入職梁平區天華優博職業培訓學校,掀開了人生新篇章。

  唐春芳踏實肯干、工作負責,今年初,她被任命為校區負責人,負責學校線上線下的全部培訓業務??恐患贾L實現了脫貧致富,如今的唐春芳不僅能用工作養活自己,還能拿出一部分收入幫助家庭,一家人迎來了穩穩的幸福生活,成為竹山鎮貧困戶通過技術脫貧致富的樣本。

  王彩艷 楊敏 圖片由重慶市人力資源和社會保障局提供

編輯: 李海嵐
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