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重慶大足:從“黃土坡”到“產業高地”的嬗變“秘訣”
2020年12月18日 12:10 來源: 新華網

  新華網重慶12月18日電(劉磊)冬日早高峰,重慶大足高新區里趕著上班的人們接踵而至,不一會兒,各個生產車間又要熱火朝天地忙碌起來。

  大足高新區2013年8月掛牌成立,也是重慶市第四個高新區,承載起調整優化大足全區產業結構、培育發展戰略性新興產業、推動新型工業化和城鎮化、打造工業經濟新支點的重任。

  一組數據顯示:截至目前,大足高新區完成基礎建設和產業項目布局7平方公里,引進產業項目163個,投資503億元,達產后可實現產值950億元。累計完成工業投資超過200億元,建成投產企業超過120家,其中規上企業48家、占超過40%;國家高新技術企業23家、科技型企業56家。

  然而高樓并非一日而成。大足高新區相關負責人清楚記得,數年前,這里還是一大片農田和荒草坡,工作人員只能帶著投資商在一排簡易的工棚前,圍著一張規劃圖談愿景、講未來。用他的話說,這是“站在黃土坡上招商”。完成從“黃土坡”到“產業高地”的嬗變,背后有哪些“秘訣”?

鳥瞰重慶大足高新區。新華網發(受訪單位供圖)

  抓招商:以商招商推動產業集聚發展

  10月底,大足高新區又簽下一筆“大單”:臺鈴科技發展有限公司與大足區人民政府舉行簽約儀式,投資20億元在大足高新區建設新能源電動車產業園。

  摩托車產業是大足承接重慶主城產業的關鍵領域,從引進第一家整車生產企業,到如今大隆宇豐、利爵、榮爵等6家油動摩托車、臺鈴、玉騎鈴等8家新能源電動車生產企業同臺競技,與數十家摩托車發動機、電氣系統、制動系統等關聯企業集聚發展,僅僅只用了幾年時間。

  從“一片荒蕪”到“蓬勃生機”,與大足高新區的招商策略息息相關。

  時針回撥到2014年7月,澳菱工貿電梯配件項目在此前入駐大足高新區的富士電梯的介紹下,落戶大足高新區。

  澳菱工貿是知名電梯企業施密特電梯的配套企業。當時的大足高新區尚處于初創階段,基礎設施建設并不完善,沒有成熟的產業鏈,招商引資方面并沒有太大優勢。不過,園區無微不至的服務仍很快打動了澳菱工貿的負責人,澳菱工貿隨即為大足高新區引薦了施密特電梯項目。2015年,在綜合考慮區位、政策等因素后,施密特電梯落戶大足高新區。

  “那個時候,園區還有一片是農田,連征地拆遷也沒有全面完成。作為投資商,我們其實心里有些隱憂?!笔┟芴仉娞萦邢薰靖呒壐笨偛门砀裉寡?。

  可是很快彭格就看到了大足高新區的服務效率:“園區道路、用電等基建配套推進速度非???,發展勢頭迅猛。同時,工作人員以誠招商、以情留人的工作態度,更是讓我們很安心?!?/p>

  如今,扎根大足高新區的施密特電梯,年產能已達10000臺套,其電梯、扶梯產品暢銷全國及東南亞地區。大足高新區也已成了西部整機產量最大、配套能力最強、集聚程度最高的“電梯小鎮”。

  事實上,大足高新區“以商招商”的策略不止“打動”了電梯產業,數據顯示,截至目前,大足高新區累計引進各類產業項目中80%以上均來自于入駐客商的引薦。以誠招商,以商招商,已形成了招一個、帶一片、引一串的“蝴蝶效應”。

施密特電梯員工正在組裝控制系統。新華網發(大足高新區供圖)

  重環境:企業找對了“婆家”

  來到大足高新區,這些企業算是找對了“婆家”。

  在大足高新區,常常掛在相關負責人嘴上的是“來到高新區、就是一家人”“企業只動嘴、我們來跑腿”。貼心的服務提高了辦事效率,也拉近了企業和園區之間的距離。

  以施密特電梯為例。項目落地和擴建,都涉及到土建及安裝工程和一攬子審批,一般都需要從所在鄉鎮、街道向工業園區和區政府相關部門一級一級遞交材料,最終拿到批復至少要20天以上。

  但對于施密特電梯而言,根本不需求這么繁瑣的流程。企業徑直找到項目所在地的大足高新區,后者經過復核、審查后,直接“拍板”,準許項目開工。時間節省一半以上不說,高新區還派了一名黨工委委員專職負責“跑腿”。企業也可通過網上遞交申請,通過快遞拿證,足不出戶就“搞定”所有手續。

  “園區即可拍板”是大足區為推動重大項目快速落地投產的一項改革,通俗地說,就是授權園區工業投資項目審批權限。區發展改革委、區住房城鄉建委、區規劃自然資源局等7個部門將園區內工業項目備案、用地規劃許可等手續辦理服務授權給園區管委會就地辦理。由此一來,效率提升大半。

  在兌現惠企政策方面,大足高新區針對落戶項目成立了一個專門的政策落實小組,嚴格按照協議內容,為企業一一兌現優惠政策。針對投資規模大、帶動能力強的企業,該小組開啟“綠色通道”,落實專人一對一進行跟進。

  “招商是第一步。項目落地、投產。企業發展得好才是關鍵!”大足高新區相關負責人說。

大足高新區智能化生產車間。新華網發(大足高新區供圖)

  找要訣:打造“大足造”創新升級版

  如何把制度改革激發的活力,轉化為高質量發展的推力?大足人找到了要訣。

  今年年初,從科技部火炬中心傳來一個“好消息”:大足工業機器人特色產業基地入圍2020年第一批國家火炬特色產業基地。

  從“黃土坡”上培育出一個“工業機器人產業集群”,是意料之外,也在情理之中。

  “高新區從成立之初就堅持走高端路線?!贝笞愀咝聟^相關負責人表示。

  高在何處?“產業規劃直接瞄準國家、全市大力發展的戰略性新興產業?!贝笞愀咝聟^相關負責人表示,近年來,一大批高新技術企業相繼落戶,目前已形成智能裝備、環保裝備、現代汽摩等百億級產業集群,拿到了“重慶市智能裝備產業基地”“環保產業基地”“特種設備產業示范園區”等“金字招牌”,“為打造國家級高新區打下了基礎?!?/p>

  為構建一個強大的創新體系,大足在創新基金和人才、研發機構方面下足了功夫。

  例如,園區產業基地組建了3000萬元種子基金、3億元智能產業發展基金。產業基地加速引進工業機器人特色產業相關的研發機構,組建了中領院士專家工作站、城市地下智慧空間產業創新聯盟等平臺,引入了高企申報、專利申請、電商組建等數十家余家服務機構,科技創新中心、高科技產業園、智能制造產業園、臺灣慧谷工業園等平臺投入使用。

  去年初,重慶市經信委發布全市第一批智慧園區建設試點名單,包括大足高新區在內的12家工業園區入選其中。

  作為全市首批智慧園區建設試驗田,如今大足高新區建有研發機構和實施智能化改造的企業達80%。

  從農業區到智慧科技試驗田這樣破舊立新的故事,每天都在大足高新區上演。

  今天,站在曾經的“黃土坡”上舉目四望,看到的是智能航空器對準數十米高樓的火源一炮即滅、工業機器人伸長機械臂日夜“操勞”、特種智能機器人在地下管道中來回巡檢……機器人及智能裝備、特種裝備、環保新材料、電子信息、現代汽摩等新興行業在這里逐漸壯大。

  近期,大足高新區又定下一個目標:到“十四五”末,運營投產企業300家以上,實現工業總產值500億元,培育國家高新技術企業80家以上,培育上市企業2-3家,產值超100億元的產業集群2-3個以上,成為融入國內國際雙循環新發展格局中的重要區域支點。

編輯: 張青
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